Après la trêve parlementaire consacrée à la campagne des élections législatives et communales du 11 janvier 2026, les députés de la neuvième législature ont repris, ce mercredi 28 janvier 2026, le chemin de l’hémicycle. À l’issue de cette séance plénière, l’Assemblée nationale a adopté deux lois majeures destinées à renforcer l’arsenal juridique du Bénin dans des domaines stratégiques : l’industrie du cinéma et la lutte contre le VIH/Sida.
Répondant à l’invitation du Président de l’Assemblée nationale, Louis Gbèhounou Vlavonou, les parlementaires ont entamé les travaux par les usages protocolaires. À cette occasion, le président de l’institution a adressé ses vœux de succès et de prospérité à ses collègues pour l’année 2026. La séance s’est poursuivie avec la lecture de l’ordre du jour par le Premier secrétaire parlementaire, l’honorable Mahougnon Kakpo.
Deux projets de loi inscrits à l’ordre du jour ont été examinés et adoptés en séance plénière, en présence de plusieurs membres du gouvernement. Il s’agit notamment de Yvon Détchénou, ministre de la Justice et de la Législation, Garde des Sceaux, Jean-Michel Abimbola, ministre du Tourisme, de la Culture et des Arts, et Benjamin Hounkpatin, ministre de la Santé.
Un cadre moderne pour l’industrie cinématographique
La première loi adoptée est la loi n°2026-01 relative à l’industrie du cinéma et de l’image animée en République du Bénin, votée à l’unanimité des députés présents et représentés. Selon le rapport de la Commission de l’Éducation, de la Culture, de l’Emploi et des Affaires sociales (C4), ce texte s’inscrit dans la vision du gouvernement qui fait du tourisme, de la culture et des arts des leviers majeurs de croissance économique, de création d’emplois et de rayonnement international.
Le cinéma et l’image animée sont ainsi appelés à jouer un rôle central dans le développement des industries culturelles. Le texte comprend soixante-douze (72) articles répartis en six (6) titres, couvrant notamment les dispositions générales, les conditions d’exercice des professions cinématographiques, la promotion du secteur, l’immatriculation des œuvres, le droit d’auteur, ainsi que les sanctions et dispositions finales.
Pour la commission parlementaire, l’adoption de cette loi permettra au Bénin de se conformer aux standards internationaux en vigueur et de moderniser durablement son industrie cinématographique.
Un dispositif renforcé contre le VIH et le Sida
La seconde loi, la loi n°2026-02 portant prévention, prise en charge et élimination des infections au VIH et au Sida, a également été adoptée à l’unanimité. La C4 rappelle que la lutte contre le VIH/Sida demeure une priorité nationale, soutenue par une coopération étroite avec l’Union africaine, les Nations Unies et leurs institutions spécialisées.
Ce nouveau texte vient actualiser et renforcer la loi de 2006, à la lumière des évolutions de l’épidémie et des recommandations de l’ONUSIDA, qui invite les États à adapter leurs cadres juridiques aux réalités actuelles et aux exigences en matière de droits humains.
Comportant cinquante-neuf (59) articles répartis en neuf (9) chapitres, la loi aborde les droits des personnes vivant avec le VIH, l’éthique médicale, la protection des prestataires de soins, la lutte contre la discrimination en milieu professionnel et carcéral, l’assurance-maladie, la protection sociale, la recherche, ainsi que les dispositions pénales et finales. La commission a estimé que ce texte renforce efficacement la prévention, le dépistage, le soutien et la prise en charge des populations concernées, justifiant ainsi son adoption après amendements.
Reprise des travaux parlementaires
Au terme du vote de ces deux lois structurantes, le Président de l’Assemblée nationale a levé la séance, donnant rendez-vous aux députés pour la poursuite des travaux parlementaires ce jeudi 29 janvier 2026.
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